Mój własny biznes – dotacje i inne formy wsparcia z Funduszy Europejskich cz. 5

Zapraszamy na  cykl wywiadów  informacyjnych  dot. dotacji i innych form wsparcia z Funduszy Europejskich.

Nie wystarczy pomysł, chęci czy energia. Niezbędna jest  wiedza jak zdobyć kapitał.  W tej ostatniej sprawie spróbujemy pomóc. Zapraszamy do zapoznania się z cyklem wywiadów z Panem Waldemarem Marciniakiem Konsultantem ds. Funduszy Europejskich LPI we Włocławku , z którym rozmawiamy o Funduszach Europejskich.

- Omówiliśmy już dostępne w tym roku możliwości uzyskania dofinansowania inwestycji w założenie lub rozwój firmy i na realizację projektów społecznych. Powiedzmy może teraz o zasadach ubiegania się o fundusze europejskie, jaki jest system instytucjonalny, kto organizuje konkursy i jak one przebiegają?

Najważniejszą rolę w systemie wdrażania funduszy europejskich w Polsce w latach 2007-2013 pełni Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, które jest Instytucją Zarządzającą dla ogólnopolskich programów operacyjnych takich jak Infrastruktura i Środowisko, Innowacyjna Gospodarka czy Kapitał Ludzki. Inaczej wygląda to w przypadku regionalnych programów operacyjnych adresowanych do poszczególnych województw, gdzie instytucjami zarządzającymi są zarządy województw. Dla usprawnienia wdrażania Narodowej Strategii Spójności wyznaczono również instytucje pośredniczące i instytucje pośredniczące II stopnia, zajmujące się poszczególnymi priorytetami lub działaniami programów operacyjnych. I najczęściej to właśnie instytucje pośredniczące i instytucje pośredniczące II stopnia ogłaszają konkursy, przeprowadzają nabory wniosków i podpisują z beneficjentami umowy o dofinansowanie realizacji projektów.

- A jak ten system wygląda w województwie kujawsko-pomorskim?

W naszym regionie Instytucją Zarządzającą dla Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego jest Zarząd Województwa, konkursy przeprowadza więc Urząd Marszałkowski w Toruniu. Ponadto Urząd Marszałkowski jest też Instytucją Pośredniczącą dla regionalnych osi priorytetowych Programu Kapitał Ludzki. Są też dwie instytucje pośredniczące II stopnia dla Kapitału Ludzkiego: Wojewódzki Urząd Pracy w Toruniu (dla osi priorytetowej VI) i Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Toruniu (dla priorytetu VII). Trzeba jeszcze wspomnieć o Toruńskiej Agencji Rozwoju Regionalnego, która jest tzw. Regionalną Instytucją Finansującą dla priorytetów Programu Innowacyjna Gospodarka wdrażanych przez Polską Agencję Rozwoju Regionalnego.

- W jaki sposób przedsiębiorca chcący pozyskać unijne środki na inwestycje ma wybrać właściwą instytucję, do której powinien aplikować?

Wsparciem w tym zakresie służą Punkty Informacyjne Funduszy Europejskich. Pomagamy zaklasyfikować pomysł, z jakim zjawiają się u nas klienci do odpowiedniej formy wsparcia i kierujemy ich do właściwej instytucji. Można też zapoznać się ze szczegółowymi opisami priorytetów programów operacyjnych. Są to dokumenty wskazujące, jakie projekty mogą uzyskać dofinansowanie w ramach danego programu, działania czy poddziałania, jaka instytucja je wdraża i kto może ubiegać się o wsparcie. Wydanych zostało wiele bezpłatnych informatorów i poradników dla beneficjentów, które można otrzymać m.in. w naszym Punkcie Informacyjnym. Istnieje również wyszukiwarka unijnych dotacji dostępna na stronie www.funduszeeuropejskie.gov.pl.

- Większość funduszy europejskich przydzielana jest w drodze konkursów. Jak wygląda procedura konkursowa?

Instytucja wdrażająca na początku każdego roku ogłasza  roczny harmonogram konkursów w ramach priorytetów, działań i poddziałań, którymi się zajmuje. Ogłoszenia o konkursach są – zgodnie z harmonogramem – publikowane na stronach internetowych instytucji wdrażających oraz w prasie o zasięgu ogólnopolskim lub regionalnym. Pod ogłoszeniem na stronie internetowej zamieszczana jest pełna dokumentacja konkursu, generator wniosków o dofinansowanie, formularze załączników i instrukcje. Ponadto publikowana jest metodologia oceny wniosków oraz karty oceny formalnej i merytorycznej, co pozwala zorientować się, jakie elementy projektu i w jakiej skali punktowej będą oceniane.

Wnioskodawca, dysponując wiedzą o zasadach konkursu i kryteriach oceny, przygotowuje wniosek o dofinansowanie projektu wraz z załącznikami, w którym opisuje przedsięwzięcie, jakie chciałby zrealizować dzięki unijnemu wsparciu. Wniosek składa się w wyznaczonym terminie w instytucji ogłaszającej konkurs. Wniosek jest następnie oceniany pod względem formalnym i merytorycznym. Zwykle dopuszczalne jest wprowadzenie do niego drobnych poprawek lub uzupełnień na wezwanie komisji oceniającej. Za poszczególne elementy wniosku przyznawane są punkty. Po ich zsumowaniu układana jest lista rankingowa. Wnioski z największą liczbą punktów otrzymują dofinansowanie, aż do wyczerpania środków przewidzianych na dany konkurs.

- Czy istnieją jakieś środki odwoławcze od decyzji instytucji wdrażającej?

Jeżeli wnioskodawca uważa, że jego wniosek został oceniony nieprawidłowo, może skorzystać z procedury odwoławczej, przedsądowej i sądowej. Procedura odwoławcza przedsądowa wygląda różnie w zależności od programu operacyjnego. W naszym Regionalnym Programie Operacyjnym jest to wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, który trzeba wnieść do Urzędu Marszałkowskiego w Toruniu w ciągu 14 dni od powiadomienia o wyniku oceny. Etap sądowy to skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego.

- Wróćmy jednak do wniosków, które uzyskały dofinansowanie.

Wnioskodawcy, których wnioski zostały wyłonione do dofinansowania, są zapraszani przez instytucję wdrażającą do podpisania umowy określającej zasady realizacji projektu i wypłaty dotacji. Z tą chwilą stają się beneficjentami unijnej pomocy, biorąc na siebie szereg obowiązków. Powinni realizować projekt w zakresie rzeczowym i finansowym zgodnym ze złożonym wnioskiem i umową o dofinansowanie i w zadeklarowanych terminach, przestrzegać zasad przejrzystości i konkurencyjności przy wyborze wykonawców, udokumentować poniesione wydatki, wywiązywać się z obowiązków sprawozdawczości i informacyjnych, poddawać się kontroli ze strony instytucji do tego upoważnionych. Po zakończeniu realizacji projektu weryfikacji podlega osiągnięcie zadeklarowanych wskaźników produktu, rezultatu i zatrudnienia. Ponadto trzeba utrzymać trwałość projektu. W przypadku mikro, małych i średnich przedsiębiorstw okres trwałości wynosi 3 lata, dla pozostałych typów beneficjentów – 5 lat.

- Na koniec nie może zabraknąć pytania o nowy okres programowania 2014-2020. Czego możemy się spodziewać?

W nowym okresie programowania Polska będzie ponownie największym beneficjentem netto unijnej pomocy. Otrzymamy prawie 73 mld euro na realizację polityki spójności, wobec 67,3 mld euro w latach 2007-2013. Do tego dojdą jeszcze dopłaty bezpośrednie dla rolników i środki na rozwój obszarów wiejskich. Razem da to ponad 105 mld euro, czyli około 440 mld zł. Są to olbrzymie środki, które przyczynią się do dalszej modernizacji kraju i pozwolą nadrobić dystans dzielący nas od krajów Starej Unii. Czekamy na opracowanie dokumentów programowych na nową perspektywę, wtedy będzie można powiedzieć więcej na temat kierunków i obszarów wsparcia. Z zapowiedzi wynika, że mikro i mali przedsiębiorcy nadal będą mogli liczyć na dotacje, natomiast dla większych podmiotów dostępne będą już tylko zwrotne instrumenty finansowe. Więcej środków ma trafić do regionów, mniej na poziom centralny. Wzrośnie pula środków z EFS na rozwój kapitału społecznego. Programy operacyjne będą wielofunduszowe. Jednak na konkretne decyzje trzeba jeszcze poczekać.

- Dziękujemy za ten cykl rozmów o funduszach europejskich.

Również bardzo dziękuję za umożliwienie mi przedstawienia Państwa Czytelnikom tematyki funduszy unijnych. Starałem się omówić najważniejsze kwestie związane z ubieganiem się o dotacje i inne formy wsparcia. Wszystkich zainteresowanych szczegółowymi informacjami zapraszam do kontaktu z Lokalnym Punktem Informacyjnym Funduszy Europejskich we Włocławku przy ul. Bechiego 2. Przypomnę, że Punkt jest czynny w dni robocze od 7.30 do 15.30, we wtorki do 18.00, w piątki do 14.00. Konsultacji udzielamy podczas osobistych wizyt w Punkcie, jak również telefonicznie (54 235 67 12 lub 54 235 67 21) i za pośrednictwem poczty elektronicznej ([email protected]).

Zapraszamy też do szczegółowego zapoznania się z poniższymi artykułami, w których z Waldemarem Marciniakiem Konsultantem ds. Funduszy Europejskich LPI we Włocławku rozmawiamy o Funduszach Europejskich. Nasz rozmówca krok po kroku omawia w poszczególnych artykułach jak pozyskać fundusze na własny biznes.

Jak uzyskać dotację na własny biznes rozmawiamy z Waldemarem Marciniakiem. - część czwarta

Jak zdobyć kapitał na własny biznes? Waldemar Marciniak o Funduszach Europejskich. - część trzecia

Waldemar Marciniak podpowiada jak skorzystać z funduszy europejskich by rozkręcić własny biznes! - część druga

JAK POZYSKAĆ FUNDUSZE EUROPEJSKIE? Wywiad z Waldemarem Marciniakiem Konsultantem ds. Funduszy Europejskich LPI we Włocławku – część pierwsza