Czy ustawa krajobrazowa oczyści Włocławek z reklam?

Wcześniej miasta nie mogły pobierać opłat z reklam umieszczonych na prywatnych nośnikach. Samorządy zyskają prawo do zdjęcia nielegalnej reklamy,  wystawienia  za nią rachunku i nałożenia grzywny do 5000 zł. Wszystkie te zmiany wejdą w życie, jeśli senatorowie nie zmienią przyjętej przez Sejm ustawy.

Ważny krok w kierunku wprowadzenia w Polsce prawnych regulacji ochrony ładu przestrzennego dokonany – w piątek (20 marca) Sejm przyjął uznawaną za rewolucyjną prezydencką ustawę krajobrazową, dającą wojewódzkim i gminnym samorządom prawne narzędzia planowania i interwencji w tej sferze. Teraz dokument trafi do Senatu. Marszałkowska administracja województwa kujawsko-pomorskiego od początku aktywnie wspiera tę inicjatywę legislacyjną prezydenta Bronisława Komorowskiego, współdziałała także przy jej tworzeniu.

Uchwalenie ustawy przez Sejm to duży sukces. Będziemy konsekwentnie zabiegać, by regulacje prawne ostatecznie objęły także kwestie pojawiania się w przestrzeni obiektów stanowiących dominanty krajobrazowe. Nie ma żadnych powodów, by akurat te sprawy zostały spod regulacji wyjęte. Krajobraz jest ważnym dobrem publicznym, wpływającym istotnie na jakość życia – podkreśla marszałek Piotr Całbecki.

Ustawa nakłada na samorządy wojewódzkie obowiązek przeprowadzania audytów krajobrazowych (co najmniej raz na 20 lat), w których między innymi zostaną wskazane obszary chronionego krajobrazu (obszary priorytetowe) oraz kształt i zakres tej ochrony (wysokość i forma architektoniczna zabudowy, ewentualnie stosowanie lokalnych materiałów i konieczność nawiązania do tradycji). Konsekwencją audytów wojewódzkich będą, przygotowywane ściśle na podstawie zawartych w nich wytycznych, przyjmowane przez gminy uchwały urbanistyczne, określające między innymi lokalnie maksymalną wysokość zabudowy, a także miejsca umieszczania i sposób ekspozycji reklam. Nowe prawo da gminom także możliwość wprowadzania opłat od wszystkich umieszczanych w przestrzeni publicznej reklam.

W trakcie prac w komisjach sejmowych do pierwotnego prezydenckiego projektu ustawy wprowadzono zmiany. Najistotniejszą z nich jest rezygnacja z wprowadzenia prawnej kategorii „dominanty przestrzennej” (chodzi o wysokie i wielkokubaturowe obiekty, na przykład wieżowce czy maszty elektrowni wiatrowych).

Teraz ustawa trafi do Senatu, który może ją przyjąć bez zmian, wnieść poprawki lub w całości odrzucić. W dwóch ostatnich przypadkach ustawa wróci do Sejmu, który senacki werdykt będzie mógł przyjąć lub odrzucić. Na końcu ścieżki legislacyjnej jest podpis głowy państwa i publikacja w Dzienniku Ustaw. Vacatio legis wyniesie w tym przypadku 3 miesiące.