Spółka od mieszkań poprowadzi budowę tunelu za 100 milionów we Włocławku. To może nie być jednorazowy eksperyment

Czy miejska spółka mieszkaniowa powinna odpowiadać za realizację jednej z największych inwestycji drogowych we Włocławku? Taką decyzję podjęły władze miasta w sprawie budowy tunelu na ul. Wienieckiej. Po publikacji zarządzenia redakcja zapytała magistrat, dlaczego wybór padł właśnie na Miejskie Budownictwo Mieszkaniowe Sp. z o.o. oraz jaką rolę spółka ma odegrać przy inwestycji wartej 101 mln zł. Urząd przyznaje, że MBM będzie inwestorem zastępczym, choć jednocześnie wskazuje, że nie ma dużego doświadczenia w prowadzeniu tego typu przedsięwzięć. Oto odpowiedzi, które otrzymaliśmy z ratusza.

Dlaczego budową tunelu za ponad 100 mln zł ma zajmować się miejska spółka kojarzona głównie z mieszkaniami? Po publikacji zarządzenia zapytaliśmy o to Urząd Miasta Włocławek. Odpowiedzi pokazują, że magistrat chce wykorzystać MBM w zupełnie nowej roli.

Decyzja o powierzeniu realizacji inwestycji „Budowa tunelu w ciągu ul. Wienieckiej” spółce Miejskie Budownictwo Mieszkaniowe wzbudziła spore zainteresowanie czytelników. Wielu zastanawiało się, dlaczego jedna z największych inwestycji drogowych w historii miasta trafiła właśnie do spółki, która dotąd kojarzona była przede wszystkim z budownictwem mieszkaniowym.

Redakcja skierowała w tej sprawie osiem pytań do Urzędu Miasta.

Jak wyjaśnia magistrat, głównym powodem powierzenia inwestycji MBM jest „chęć ominięcia ograniczeń organizacyjnych i formalno-prawnych, jakie ciążą na tradycyjnych jednostkach budżetowych miasta”.

Ratusz przekonuje również, że prowadzenie inwestycji przez miejską spółkę ma umożliwić bardziej elastyczne zarządzanie budżetem, szybsze reagowanie na wyzwania rynkowe oraz uproszczenie procesu decyzyjnego.

To oznacza, że – według miasta – MBM ma działać sprawniej niż klasyczna jednostka budżetowa.

Urząd potwierdził również to, czego nie precyzowało samo zarządzenie.

MBM będzie pełniło funkcję inwestora zastępczego, czyli podmiotu prowadzącego cały proces inwestycyjny.

Do zadań spółki będzie należało między innymi:

• przygotowanie i przeprowadzenie przetargu na generalnego wykonawcę,
• nadzór nad realizacją robót,
• koordynacja rozliczeń finansowych i formalnych.

Jak zaznacza magistrat, szczegółowy zakres odpowiedzialności zostanie określony w odrębnej umowie.

Odpowiedzi ratusza pokazują również, że zadania zostaną podzielone.

MBM ma odpowiadać za sam tunel pod torami kolejowymi, natomiast Miejski Zarząd Dróg i Zieleni zajmie się przebudową układu drogowego wokół inwestycji.

Chodzi między innymi o przebudowę skrzyżowania ulic Kapitulnej, Wysokiej i Długiej oraz modernizację ul. Energetyków, która ma przejąć ruch w czasie zamknięcia ul. Wienieckiej.

Jedna z odpowiedzi może zwrócić szczególną uwagę mieszkańców.

Zapytaliśmy, czy MBM posiada doświadczenie w prowadzeniu tak dużych inwestycji infrastrukturalnych.

Ratusz przyznał, że spółka nie ma bogatego doświadczenia w realizacji dużych projektów drogowych i tunelowych.

Jak wskazano w odpowiedzi, MBM do tej pory zajmowało się przede wszystkim budownictwem kubaturowym i rewitalizacją, między innymi budową bloków przy ul. Celulozowej oraz przebudową kamienic przy ulicach Tumskiej i 3 Maja.

Według magistratu brak doświadczenia w inwestycjach drogowych ma zostać zrekompensowany współpracą z doświadczonym generalnym wykonawcą oraz zatrudnieniem wyspecjalizowanych inżynierów kontraktu.

To pytanie również zadaliśmy.

Urząd Miasta nie wyklucza, że jeśli rozwiązanie sprawdzi się przy budowie tunelu, podobny model może zostać wykorzystany również przy kolejnych dużych inwestycjach miejskich.

Jak podkreślono w odpowiedzi dla naszej redakcji, obecne rozwiązanie ma charakter pilotażowy, a o jego przyszłości zdecydują efekty związane z kosztami i sprawnością realizacji.

Dla wielu mieszkańców może to oznaczać zmianę sposobu funkcjonowania miejskiej spółki.

Jeszcze kilka lat temu MBM kojarzyło się przede wszystkim z budową mieszkań i rewitalizacją kamienic. W ostatnim czasie spółce powierzane są jednak coraz bardziej zróżnicowane zadania.

Redakcja opisywała wcześniej udział MBM w realizacji działań związanych z „Zielonym Festiwalem”. W odpowiedzi na nasze pytania prezes spółki Katarzyna Minett informowała wówczas, że MBM wykonywało zadanie jako podwykonawca na podstawie zawartej umowy, a łączny budżet zleconego spółce zadania wynosił 568,5 tys. zł. Według przedstawionych wyjaśnień wszystkie działania zostały zrealizowane zgodnie z umową i odebrane przez zamawiającego.

Teraz przed MBM stoi zupełnie inne wyzwanie — zarządzanie jedną z największych inwestycji drogowych we Włocławku.

To, czy przyjęty przez miasto model okaże się skuteczny, będzie można ocenić dopiero wraz z postępem prac nad tunelem. Już dziś wiadomo jednak jedno — MBM przestaje być spółką kojarzoną wyłącznie z budownictwem mieszkaniowym i ma odgrywać znacznie większą rolę w realizacji miejskich inwestycji.